兼职学生 由“限度分级”转向“功能雁阵” 中部六省会各异化定位明确

发布日期：2025-03-23 20:26    点击次数：106

兼职学生

证券时报记者 刘茜

2025年恰恰“中部崛起”政策提倡的第21周年。站在新的十年最先，中部六省怎样联袂形成高质地发展的远大协力，成为环球温雅的话题。日前，跟着《武汉市国土空间总体筹备(2021—2035年)》负责获批，中部六省省会城市的2035版总体筹备已全部出炉。

国土空间总体筹备为我国重心城市畴昔发展绘就空间蓝图。而看成中部六省的省会城市，中央定调将会给这些城市带来哪些新机遇？

近日，多位采纳证券时报记者采访的巨匠暗示，相较于上一轮筹备，在2035版总体筹备中，国度对城市性质的定位有了要紧调动，从以往单纯的“限度分级”转向了更着重“功能雁阵”的构建。每个城市都将基于自己定位，说明各恬逸新式城镇化格式中的引擎作用，在中部崛起的程度中饰演遑急变装。

与时俱进适配发展需求

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从2035版总体筹备来看，中部地区6个省会城市中，武汉被定位为中部地区的中心城市，郑州、太原被定位为中部地区遑急的中心城市；长沙为长江中游地区中心城市，南昌为长江中游地区遑急的中心城市。

武汉大学中国中部发展算计院副院长王磊采纳证券时报记者采访时暗示，中部地区各个省会城市的定位体现出了各自的发射带能源以及单干侧重上的不同，分层发射、功能互补，展现了与时俱进的性情，高度适配当下及畴昔发展需求。

比如武汉，在获批的22个超大特大城市的国土空间总体筹备中，其领有中部经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、对酬酢往中心、长江中游航运中心等相对愈加无缺的城市功能定位描画，成为发射范围跨省域的“大区域要道”。其中，武汉在2010年“寰宇遑急的科教基地”的定位描画，变成了这次的“科技创新中心”，商贸物流中心、对酬酢往中心亦然这次出现的全新表述。

王磊以为，从更高层面来看，中央赋予湖北“加速建成中部地区崛起的遑急政策支点”做事任务。湖北要向“支点竖立”聚焦发力，科技创新是重中之重。武汉在2022年4月获批竖立具有寰宇影响力的科技创新中心，成为继北京、上海、粤港澳大湾区、成渝后，寰宇第五个、中部第一个科技创新中心，武汉的定位变化不错更好地服务区域发展政策。

另一个值得关注的方位是，在中部省会城市多被远隔在中部大区时，合肥被定位为“长三角地区遑急的中心城市”。国务院在对合肥国土空间总体筹备的批复中指出，主动服务共建“一带一皆”，积极参与长江经济带发展，深度融入长三角一体化发展。

“中部地区承东启西、连南接北，在不同标的与多个区域发展政策交加叠加。”王磊暗示，一些省会城市通过主动镶嵌京津冀、长三角、粤港澳等政策板块，不错收场以“外部势能”激活“内生能源”。合肥的地舆位置很有上风，既是中部地区成员，又属于长三角经济圈，能对接长三角资源。如合肥的东说念主工智能、量子信息等新兴产业可与上海、南京等城市的关连产业形成产业链凹凸游关系，推动长三角地区产业升级，又能通过资源互补带动中部地区发展。

而相较于武汉、长沙、郑州聚焦中部地区所在城市群、都市圈的发展，南昌、太原在国土空间总体筹备中展现出跨区域政策协同的特征，南昌总体筹备中提倡“对接长三角一体化发展和粤港澳大湾区竖立”，太原明确“深度融入京津冀协同发展”。

中国城市经济学会副会长秦尊文分析指出，太原看成“一带一皆”竖立、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质地发展等三大国度政策交织点，又叠加保险国度能源安全的政策职能，其航空制造、电子科技等产业基础与京津冀产业链形成互补。尤其是在构建政策腹地的配景下，太原可依托京津冀的科创资源与商场能级，加速传统产业升级与新兴产业累积，收场“借重超车”。

交通要道地位擢升

与此同期，记者梳理6个省会城市国土空间总体筹备发现，更为昭着的变化在于，国度关于中部省会城市交通要道地位的意识进一步擢升。

5个省会城市中，武汉、郑州由此前的“国度遑急的轮廓交通要道”晋升为“海外性轮廓交通要道城市”，亦然中部省会城市中仅有的两个获取海外头衔的城市；而长沙、南昌、太原上一版的城市总体筹备中并未说起交通要道的定位，新版中均被定位为寰宇性轮廓交通要道城市。

秦尊文以为，关于武汉和郑州这两座交通属性原来就极强的城市来说，它们在发展历程中必将承担促进资源要素高效流动和优化成立的政策功能。

内容上，2021年2月，中共中央、国务院印发的《国度轮廓立体交通网筹备摘抄》中就策划于“海外性轮廓交通要道”的表述，提倡竖立北京、天津、上海、郑州、武汉等20个掌握海外性轮廓交通要道城市。而从武汉、郑州连年的发展来看，两个城市均在不休强化交通上风和要道地位，并转化为产业发展的能源。

郑州看成华夏腹地，是寰宇首个建成“米”字形高铁要道的城市，“5小时经济圈”让郑州可清爽寰宇123个城市，居中部第一。航空运载方面，郑州新郑海外机场这座内陆机场的货运量已置身寰宇第六、全球前四十。依靠显耀的交通上风，郑州近几年松懈发展高时代制造业，畴昔两年限度以上工业增速保持两位数以上。

与此同期，武汉提倡加速把交通区位上风转化为国内海外双轮回要道流通上风，发力承担起海番邦内商场流通“双节点”和“双要道”的政策功能。以中欧班列(武汉)为例，2024年折算发运1008列，货值183.84亿元、同比增长9.43%，当今领有57条踏实的跨境运载表现，发射欧亚大陆40个国度、119个城市和地区。

武汉汉欧海外供应链科罚有限公司关连负责东说念主先容，当今发运的货物中，湖北土产货货源占比约80%，踏实高效的物流体系为“鄂品出境”提供了保险。同期，中欧班列（武汉）拉动光电、服装、木料等产业在武汉累积发展，助力欧莱雅、博世等一多量海外企业和海外产能协作表情陆续落户湖北。

在王磊看来，中部六个省会城市全体交通要道的能级跃迁，标记着中部地区正从传统“立交桥”向“要素流通核心”升级，这亦然构建寰宇长入大商场的要害冲突点。中部地区优先镌汰跨区域物流资本，以“硬联通”推动“软联通”，进而促进轨制、产业、商场的深度衔尾。

协同创新排除“内卷”

记者还防备到，各地国土空间总体筹备在城市功能性定位中，“制造业”“科技创新”“商贸物流”等成为高频词。如武汉、郑州均是商贸物流中心，郑州、长沙是中部先进制造业基地，郑州、长沙、合肥是区域性科技创新高地。

功能的重迭是否会酿成“内卷”？

多位采纳采访的巨匠以为，在先进制造业等部分规模，中部省会城市在各自细分赛说念已取得令东说念主瞩看法效用。这些效用不仅体现了各城市在先进制造业规模的实力，也为畴昔发展提供了教学和基础。然而受制于产业发展水辞谢区域发展阶段的各异等要素，中部地区一直以来并不是我国创新开动的前沿，比较粤港澳大湾区等创新能源源，阐扬出自主创新和随从创新的异质性。

优纰谬并存之下，协同创新是推动中部崛起的要害，亦然融入新一轮科技改造和产业变革、发展新质出产力的重心。

本年两会时辰，来自中部六省的多位代表委员就协同创新提倡了建议。寰宇政协委员、中国社会科学院经济算计所算计员黄群慧以为，当今，中部六省发展新质出产力进展不一。安徽、湖北等地积极探索科技创新引颈产业创新的新模式新机制，在量子通讯、量子盘算推算、明白大模子、闪存芯片等规模取得了一些冲突的效用，其他各地还需进一步发力。

黄群慧建议，应强化“两新”和“两重”政策供给。强化撑持中部地区实践新一轮大限度斥地更新和销耗品以旧换新、国度要紧政策实践和重心规模安全才气竖立，尤其撑持中部地区制造业企业实践要紧时代更正和大限度斥地更新，撑持竖立中部跨省份的要紧标记性工程。

寰宇东说念主大代表、楚天科技股份有限公司董事长兼总裁唐岳暗示，中部地区需要垄断遑急的国度平台，把科技实力转化成内容的出产力。比如每个省会城市的大学科创算计都有各自特色，相互之间不错形成互补、协同，让创生力军更强盛。

记者防备到，中部省会城市国土空间总体筹备中，“联动”“协同”等成为要害词。《郑州市国土空间总体筹备（2021—2035年）》指出，探索中部地区高质地发展协作旅途，推动郑州与武汉、长沙、合肥等城市上风互补、错位发展，促进电子信息、新能源新材料、装备制造、生物医药、科技西宾、商贸物流等产业协同发展。国务院在对武汉国土空间筹备批复中提倡，深度参与长江经济带高质地发展，共握长江大保护，带动中部地区加速崛起，股东长江中游城市群联动发展。

可见兼职学生，协同创新将成为中部地区排除“内卷”的有劲握手，各地也能在此基础上联袂前进。